“民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上”

2017，总理给这些人送“教育红包”

“办好公平优质教育”“发展人民写意的教育”“以教育当代化支持国家当代化”，3月5日上午，十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作的当局工作报告中出现了大量跟教育有关的关键词。

2017年教育改革发展，将会让更多群体加强获得感，从任务教育阶段的中小门生到研究生，从职业教育、特别教育到老年教育，从城市到农村，总理给许多人都送来了红包。

随迁后代上好学，较之去年有突破

【总理同期声】

加快实现城镇任务教育公共服务常住人口全覆盖。

【政策梳理】

2016年1月1日，国务院颁布的《居住证暂行条例》正式实施，条例规定，持居住证所有人可以享有6项服务，包括任务教育、基本公共就业服务等。

《2017年教育部工作要点》提出，要制订以居住证为重要依据的随迁后代任务教育就学政策。

2017年3月，国务院发布的《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》中提出，保障吻合条件的进城务工人员随迁后代在公办黉舍或通过当局购买服务在民办黉舍就学。

【受惠人群】

城镇常住人口家庭的门生，尤其是进城务工人员家庭的门生

【影响分析】

看来，将来当局不仅将着力解决已在当地落户人群的教育题目，也要加快解决未在当地落户人群的受教育题目。换句话说，要让所有的门生都能够更好地接受任务教育，让所有孩子能够有更加优质的受教育环境。信赖许多人心系的随迁后代受教育题目将来肯定能够渐渐得到解决。

资助系统更完美，小学博士全覆盖

【总理同期声】

同一城乡任务教育门生“两免一补”政策。

进步博士研究生国家助学金补助标准。

【政策梳理】

2015年年底，国务院下发《关于进一步完美城乡任务教育经费保障机制的关照》，自2016年起进一步完美城乡任务教育经费保障机制，同一城乡任务教育“两免一补”政策。

2013年，财政部、教育部制订了《研究生国家助学金管理暂行办法》，明确提出各级财政部门会同教育部门建立研究生国家助学金资助标准动态调整机制，根据经济发展水平和物价变动情况，适时调整资助标准。

【受惠人群】

任务教育阶段门生、博士研究生

【影响分析】

2015年，国务院印发了《关于进一步完美城乡任务教育经费保障机制的关照》，决定从2016年起进一步完美城乡任务教育经费保障机制。在这一政策中有如许两条亮点：一是教育经费开启“钱随人走”新模式，也就是说不管门生到哪里上学，相干教育经费都可以跟着动起来;二是对民办教育“等量齐观”。门生在民办黉舍上学，同样也可以享受这一政策带来的便利。今年2月，教育部召开消息发布会，透露表现从今年春季学期起，将同一城乡任务教育“两免一补”政策并落实到位。

而“进步博士研究生国家助学金补助标准”这一表述，属于今年当局工作报告中新出现的内容，充分说明国家的资助系统不仅在关注着“小孩子”，“大孩子”同样受关注。

教育发展更公平，微弱方面着力多

【总理同期声】

持续改善微弱黉舍办学条件，扩大优质教育资源覆盖面，赓续缩小城乡、区域、校际办学差距。

继承扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。

【政策梳理】

2016年，国务院办公厅发布《关于加快中西部教育发展的引导意见》。

2016年7月，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡任务教育一体化改革发展的若干意见》，明确提出要统筹城乡教育资源配置，加快缩小县域内城乡教育差距，为到2020年教育当代化取得紧张进展和周全建成小康社会奠定坚实基础。

2017年1月，国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》，提出实施教育脱贫攻坚举措计划，加大职业教育脱贫力度，扩大农村贫困地区门生接受优质高等教育机会。

【受惠人群】

中西部贫困地区门生、农村微弱校门生

【影响分析】

办好公平优质教育，是国家长期以来的奋斗目标。在今年的当局工作报告提出：“办好公平优质教育。”去年的当局工作报告中，相干表述则为：“发展更高质量更加公平的教育。”可见，2017年，教育公平被放在更加紧张的位置。

在全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇看来，“办好公平优质教育”吐露出我国公共教育政策演变的基本方向。即：在整个国家发展战略中，始终坚持教育优先发展战略不摇动;在整个教育公平发展战略中，始终捉住扩大教育机会供应，让人人享有公平的教育机会不摇动;在坚持促进教育公平的同时，牢牢把握住进步教育质量这个办好人民群众写意教育的生命线不摇动。

促进教育公平一向在路上，2017年，这个梦想更加可期。

“双一流”给教育添自傲，创新创业要继承

【总理同期声】

推进世界一流大学和一流学科建设。

推进周全创新改革试验。切实落实高校和科研院所自立权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。

持续推进大众创业、万众创新。新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间，增强对创新型中小微企业支撑，打造面向大众的“双创”全程服务系统。

【政策梳理】

2015年5月，国务院办公厅印发《关于深化高等黉舍创新创业教育改革的实施意见》。

2015年10月，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。

2015年11月，《中共中间关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出：扩大高校和科研院所自立权。

2017年1月，为贯彻落实党中间、国务院关于建设世界一流大学和一流学科的庞大战略决策，教育部、财政部、国家发展改革委制订印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法》。

【受惠人群】

高校师生、创业者

【影响分析】

继去年之后，总理再一次在当局工作报告中提到了“世界一流大学和一流学科”的建设。2015年10月，国务院印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，提出“以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力”的基本原则，加快建成一批世界一流大学和一流学科。“双一流”的提出被认为是中国大学冲刺国际前列、打造顶尖学府的“冲锋号”。

黉舍、学科建设力度加大，高校的师生将有更好的发展平台，对于如何让师生更加便利地在平台上展示本身的才华，总理也指明了将来工作的方向。一方面，在管理机制上创新，落实高校和科研院所自立权。另一方面，“双创”工程的推进也给了那些“实操派”的创新人才以更广阔的舞台。

将来，高校师生不管想搞学术照旧想去创业，都会有更加完美的大环境。

职业教育当代化，亿万家庭享利好

【总理同期声】

加快发显现代职业教育。

【政策梳理】

2014年，国务院印发《关于加快发显现代职业教育的决定》，周全部署加快发显现代职业教育。提出“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与通俗教育相互沟通，表现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的当代职业教育系统”。

2014年，教育部等六部门制订了《当代职业教育系统建设规划》，体系构建了从中职到研究生的培养系统，打破技术技能人才成长“天花板”。

2015年，教育部、国家发改委、财政部联合发布《关于指导部分地方通俗本科高校向应用型变化的引导意见》，引领一批通俗本科高等黉舍向应用技术型高等黉舍转型。

《教育部2017年工作要点》明确提出，将印发实施加快推进职业教育当代化的若干意见。

【受惠人群】

职业院校师生

【影响分析】

与其他教育相比，职业教育更加直接地面向就业，分外是面向青年就业，对于改变亿万家庭的经济状态具有紧张意义。

对于无数盼望通过教育改变命运的通俗百姓而言，让后代接受职业教育越来越成为一种实惠的选择。在我国，平均每年有280万个家庭通过送孩子进入高职实现拥有家里第一名大门生的梦想。

大国尚技，职业教育改变的不只是家庭的命运，还对整个国家的发展意义庞大。加快发显现代职业教育，推进当代职业教育系统建设，培养更多高素质、技能型、应用型的产业人才，让中国制造从低端山寨向精品制造转型升级。

特别教育也要强，民族教育很抢眼

【总理同期声】

增强民族教育，办好特别教育、继承教育、学前教育和老年教育。

【政策梳理】

2015年，第六次全国民族教育工作会议召开，印发《国务院关于加快发展民族教育的决定》。

2016年，国务院办公厅印发《老年教育发展规划(2016—2020年)》。

《教育部2017年工作要点》明确提出，启动实施第三期学前教育举措计划。

《教育部2017年工作要点》明确提出，启动实施第二期特别教育提拔计划(2017—2020年)。

【受惠人群】

少数民族师生，学前教育师生，老年、成人继承教育群体

【影响分析】

让每小我都能有所学、有所成，是教育的紧张目标。民族教育事关国家的稳固发展，特别教育让“折翼天使”能更好地翱翔，而继承教育、学前教育、老年教育，为每一小我打通了终身学习的通道。

高考改革稳步进，试点实施在路上

【总理同期声】

深化高考综合改革试点。

【政策梳理】

2014年印发的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出，2014年，上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级门生开始实施。试点要为其他省(区、市)高考改革提供依据。从2017年开始，其他省份渐渐实施高考改革试点。

【受惠人群】

高考考生

【影响分析】

继承深化高考改革，2017年要做的工作有许多。高考向来受到整个社会的极大关注，它关系着每个门生乃至每个家庭的将来。如何让高考制度更加合理、如何行使高考的指挥棒使人才培养体例更加科学，一向是教育界的紧张议题。

有专家分析，当局工作报告里的“深化”重要包括两个层面。一是指试点渐渐周全推向全国。按照既准时间表，2014年，浙江、上海启动高考改革试点，全国其他省份按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的原则，将陆续启动高考改革试点。二是必要赓续完美试点方案，解决各地在试点改革中碰到的新题目。

截至目前，全国已有30个省份出台高考改革方案，除上海、浙江这两个高考改革试点省份于2014年最先启动外，其余省份的高考改革启动时间集中于2017年至2019年间。今年，北京、天津、山东、海南4省份将从秋季入学的高中一年级门生开始启动高考综合改革，不再分文理科。

教师队伍要增强，当局动作真不少

【总理同期声】

增强教师队伍建设。

【政策梳理】

2012年8月，国务院颁布的《关于增强教师队伍建设的意见》提出，到2020年，形成一支师德高尚、营业精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

2015年6月，国务院办公厅颁布《墟落教师支撑计划》，采取切实措施增强老少边穷岛等边远贫困地区墟落教师队伍建设，显明缩小城乡师资水平差距。

教育部2017年工作要点明确指出，启动实施教师教育振兴举措计划。

【受惠人群】

各类教师

【影响分析】

教育要办好，教师的作用至关紧张。教师队伍建设历来是人们谈到教育时不可绕开的话题，今年的当局工作报告同样提到了这一点，虽然仅仅是“增强教师队伍建设”几个字，但其中的内涵却很雄厚。

各级各类教育的快速普及标志着我国教育改革发展的重要目标已从知足基本的教育需求转向进步质量，建设一支数量充足、结构合理、质量精良的教师队伍，已成为推进我国教育当代化、办好人民写意教育的关键。总理在当局工作报告中要求“增强教师队伍建设”，捉住了推进教育当代化的核心。

围绕这一目标，国家先后推出了一系列政策。2014年，教育部出台了《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，从师德宣传、师德考核等多方面都做出了要求。2014年，教育部印发了《关于实施杰出教师培养计划的意见》，建立高校与地方当局、中小学“三位一体”协同培养新机制。

无论是教师师资的增补，抑或教师队伍的稳固;无论是教师师德的培养，照旧对教师生活的关心，这些一向都在国家的政策视野之中。

“困境儿童”受关注，留守儿童要守护

【总理同期声】

增强农村留守儿童关爱珍爱和城乡困境儿童保障。

【政策梳理】

2016年6月，国务院颁布《国务院关于增强困境儿童保障工作的意见》，以增强困境儿童保障工作，确保困境儿童生存、发展、安全权益得到有用保障。

【受惠人群】

留守儿童、困境儿童

【影响分析】

存在困难的未成年群体受到越来越多关注，响应救助措施在完美。2016年，当局工作报告提出“增强农村留守儿童关爱珍爱和城乡困境儿童保障”，“困境儿童”这一概念开始受到社会的广泛关注。

2016年，国务院印发了《关于增强困境儿童保障工作的意见》。其中，对于“困境儿童”作出了明确的定义：“困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受荼毒、遗弃、不测危险、造孽侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。”

对于如何救助、关爱困境儿童，《意见》也给出了详细行动：“构建县(市、区、旗)、州里(街道)、村(居)三级工作网络”“建立部门协作联动机制”“充分发挥群团组织作用”“鼓励支撑社会力量参与”。

教育规划有蓝图，《2030》担重任

【总理同期声】

制订实施《中国教育当代化2030》。

【政策梳理】

2017年1月，国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》，提出“十三五”时期教育改革发展的总目标是：教育当代化取得紧张进展，教育总体实力和国际影响力明显加强，推动我国迈入人力资源强国和人才强国行列，为实现中国教育当代化2030远景目标奠定坚实基础。

【受惠人群】

全体国民

【影响分析】

可能许多人对总理提到的“中国教育当代化2030”感到有些陌生。

事实上，此前发布的《国家教育事业发展第十三个五年规划》即将“研究制订《中国教育当代化2030》”列为重点义务之一。《中国教育当代化2030》被视为加快教育当代化的远景规划，并且被寄予促进教育体系体例和人才培养模式的改革创新，推进中国教育当代化跨越式发展的厚望。

在今年年初召开的全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生同样提到：“看重远近兼顾，立足时代、面向将来，研究制订《中国教育当代化2030》和《关于深化体系体例机制改革加快推进教育治理当代化的意见》，描绘规划将来教育发展蓝图。”

虽然目前《2030》仍然带着几许神秘色彩，但我们可以在一些报道中对其略窥一二。此前据媒体报道，教育部副部长李晓红透露表现，中国目前正在制订《中国教育当代化2030》，往后将从三个方面采取举措落实2030年教育目标：一是夯实基础，扩大普及面，推进全民终身学习;二是先补短板，确保底线，促进教育公平包容;三是能力为重，进步质量，加强教育的适应性。

可见，《中国教育当代化2030》将成为我国教育的紧张风向标。将来，各级当局将以制订实施《中国教育当代化2030》这个总抓手，统筹规划教育改革发展蓝图。